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撰文：肖飒执法团队

据悉，南方某省市场监视治理局、宣传部、网信办、工信厅、文旅厅、商务厅、公安厅、金融局、税务局、通讯局团结宣布：《关于增强数字藏品风险羁系事情的通知》（以下简称《通知》）对省内数字藏品风险增强羁系。

纵观通知全文，我们可总结三个看法：1. 数字藏品属于数字经济，不会「一刀切」；2. 数字藏品乱象频出，存在违法犯罪隐患；3.羁系部门将接纳「起劲羁系」战略。那么，咱们一起学习研究通知，且看剖析。

一、牌照治理

数藏行业依据其详细营业类型，应当获取差其余牌照，飒姐团队之前专门撰文，请点击链接《重磅公然课 | NFT 平台，在我国需要哪些牌照？》自行查看，随着时间的推移，我们团队以为有些牌照泛起了转变，差异省市对于牌照治理政策也泛起了更迭，建议直接向内陆发牌部门咨询或在文末留言由飒姐团队给您回复。

未取得谋划资质就最先谋划的，执法风险分为两类。

一类是非法谋划罪，通常是扰乱市场秩序，情节严重的情形才气组成。详细而言，主要有四类：( 一 ) 未经允许谋划执法、行政律例划定的专营、专卖物品或者其他限制生意的物品的;( 二 ) 生意收支口允许证、收支口原产地证实以及其他执法、行政律例划定的谋划允许证或者批准文件的;( 三 ) 未经国家有关主管部门批准非法谋划证券、期货、保险营业的，或者非法从事资金支付结算营业的;( 四 ) 其他严重扰乱市场秩序的非法谋划行为。在司法实践中，若是数藏被认定为证券、期货类产物，则无证谋划行为就具有较大非法谋划罪风险。

另一类是违法行为，未取得相关行政允许的情形下谋划数字藏品，会发生行政违法风险，羁系机关可以根据《艺术品谋划治理设施》《拍卖法》《互联网信息服务治理设施》等举行规制或处罚。切勿以为行政处罚仅仅就是交钱了事，工商和市场羁系部门可以依据法对无证谋划且情节严重的企业作出吊销企业营业执照的行政处罚，剥夺该企业继续从事谋划流动的行为能力，对企业来说是最严肃的行政处罚。

二、虚伪宣传之行刑衔接

讲真，鉴于数字藏品市场较长时间的冷淡，各家平台和服务商使出全身解数吸引用户。有的行使足球竞赛效果搞促销，有的线上线下相连系赢流量，有的接纳博彩的做法刺激消费，鱼龙混杂，好不热闹。

以往对于如上乱象的处置，多数是指斥、曝光或者吊销营业执照，谋划者不为所动，通知特意强调了「增强行刑衔接，坚决袭击虚伪广告犯罪」。那么，虚伪广告犯罪是详细什么罪名呢？能判几年？

凭证我国《刑法》第二百二十二条划定：虚伪广陪罪，是指广告主、广告谋划者、广告宣布者违反国家划定，行使广告对商品或服务作虚伪宣传，情节严重的行为。凭证飒姐团对处置非法集资案件的履历来看，若是广告宣布者违反国家划定，打着数藏的名号以非法集资为目的作虚伪宣传，具有下列情形之一的，会以虚伪广陪罪治罪处罚：（1）违法所得数额在 10 万元以上的；（2）造成严重危害结果或者恶劣社会影响的；（3）两年内行使广告作虚伪宣传，受过行政处罚二次以上的；（4）其他情节严重的情形。

需要注重的是，自然人和单元均可组成虚伪广陪罪，在量刑上对于自然人处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对于单元犯罪则采「双罚制」，既对单元判处罚金，又对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，参照自然人犯罪追究刑事责任。

三、诈骗与非法集资

在《通知》中专门点名了「白名单、定期回购、现金奖励」等行为。飒姐团队稀奇提醒：回购、现金奖励等对于现在的数藏行业而言属于敏感行为，此类行为首先面临的是非法集资类罪名的刑法风险。

以回购为例，作为一种特殊的销售手段，一样平常情形下回购可以是一种正当的商业谋划手段。然则在数藏行业的现真相形中，此种回购方式往往被造孽分子用来作为非法集资的一种手段。实在不止是数藏，其他商品也可能被行使为非法集资的噱头和工具。司法机关已经通过司法注释的方式予以确认。2022 年新修订的《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件详细应用执法若干问题的注释》中便明确将商品回购行为列为一种常见的非法集资方式。

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凭证该司法注释第二条的划定，行为人不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，实行以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的行为，在知足其他要件的基础上，就能够被认定组成非法吸收民众存款罪，从而受到刑法处罚。实践中，便存在以白酒、玉石为标的举行回购以吸收资金的案例。

只管数藏并非白酒、玉石一类的实物，然则若是平台事先与用户约定在平台住手运营时会以高于原售卖价钱一定比例的价钱举行回购，而且在对外宣传上昭示或者示意该数藏产物属于投资产物、能够获得牢靠收益等，那么，思量到用户购置数藏后只能通过该平台查看自己所持有的藏品，那么现实上这种商业运营模式与前述白酒回购模式差异并不大，因此同样存在组成非法集资行为的较大可能。

四、著作权侵权问题

著作权侵权对于数藏行业来说是一个老生常谈的问题。《通知》里用了版权，实在就是我国执法项下的「著作权」，阻止任何组织和小我私人未经授权使用他人作品上链铸造、制作数字藏品的行为。

在实践中，最难的照样 UCG 平台，去年闹得沸沸扬扬的行业第一案现实上就是一个 UGC 平台用户侵权案。我们抛开案件争议不谈，今天主要给列位读者们讲一讲若何才气将侵权问题控制到最小幅度。

我们建议：

五、二级市场问题

《通知》明确：对非法设立的生意所，坚决取缔，凭证海南省生意场所治理设施实行细则做好生意所的准入治理、一样平常羁系、统计监测、风险处置事情。现在来看，我国并没有专门出台级别较高的执法或行政律例等规范性文件，以明确开设数藏二级市场这一行为的性子，然则从维护金融平安和社会稳固的角度出发，我国羁系机关基本对民间二级生意所持否认态度。

真话实说，数字藏品的价值在于其流动性，若是没有生意渠道，数字藏品自己就难言具有价值。飒姐团队以为，在解决流动性方面，我国各地逐渐确立的「文交所」就是一个好思绪，作为国家金融羁系部门批准的以物权、债权、股权、知识产权（版权）等为生意工具的综合性文化类产权生意所，其自己就与数字藏品存在较深的渊源。

就海南本省来说，海南国际文化艺术品生意中央（简称「海文交」）是由海南省地⽅⾦融监视治理局批准成⽴的中国唯⼀拥有线上、线下艺术品生意资质的股份制企业。虽然现在还没有直接铺开数字藏品的二级生意，但未来一定大有可为，我们建议平台运营者亲热关注各地文交所的最新希望。

六、强化失约团结承接、增强宣传教育

《通知》要求的确立失约制度，现实上就是黑名单制度。海南羁系部门将会实时归集数字藏品谋划企业的行政处罚等失约信息并向社会公示，将数字藏品失约市场主体列入谋划异常名录或严重违法失约名单。

这一做法将会对各种失约和违法谋划的企业发生重大影响。不仅会使得企业损失谋划的市场基础，甚至会在未来很长一段时间内对企业的主要认真人发生诸如从业限制等晦气影响。飒姐团队以为，参照金融行业实行的黑名单制度将会在未来探索一种羁系与企业互动更多、羁系更严酷的制度，企业的及实在控人的违法成本显著上升，需分外注重。

写在最后

我们欣喜地看到，对于数字藏品的正当性该省的认可水平较高。但对于数字藏品带来的乱象和风险，各部门已有领会并准备了应对方案。我们印象最深的是关于虚伪广告的「行刑衔接」，期待其震撼效果，也希望企业不要迎风而上。